Настоящая концепция разработана в соответствии с поручением Правительства
Российской Федерации от 15 июля 1996 года с учетом решений Конференции ООН по
окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, Бразилия, 1992 г.), декларации
Международной конференции по питанию (Рим, 1992 г.), рекомендаций Всемирной
организации здравоохранения по данной проблеме, резолюции Международной
конференции по политике в области здорового питания населения России (Москва,
1997 г.). Под государственной политиков в области здорового питания понимается
комплекс мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих
удовлетворение потребностей различных групп населения в рациональном, здоровом
питании с учетом их традиций, привычек и экономического положения, в
соответствии с требованиями медицинской науки.
1. Характеристика ситуации.
В последнее десятилетие состояние здоровья населения характеризуется
негативными тенденциями. Продолжает сокращаться средняя продолжительность
жизни. Возросла общая заболеваемость населения. У большинства населения России
выявляются нарушения питания, обусловленные как недостаточным потреблением
пищевых веществ, в первую очередь витаминов, макро- и микроэлементов,
полноценных белков, так и нерациональным их соотношением. Весьма низок уровень
образования населения в вопросах здорового, рационального питания. В стране
нет единой государственной политики в области здорового питания.
2. Цели, задачи и этапы реализации государственной политики.
2.1. Цель государственной политики в области здорового питания -
сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний ...
2.3. На первом этапе государственная политика разрабатывается до 2005
г. В этот период создаются необходимые условия для увеличения объемов
производства отечественных пищевых продуктов, витаминов и микроэлементов ...
Государство ... формирует системы ... пропаганды здорового питания.
Осуществляется улучшение структуры питания за счет увеличения доли продуктов
массового потребления с высокой пищевой и биологической ценностью, в том числе
на 20-30% продуктов, обогащенных ... витаминами и минеральными веществами. В
научной сфере проводятся ... исследования ... по уточнению потребностей
человека в пищевых веществах и энергии, защитных свойств пищи ...
В результате в этот период должны быть в основном преодолены негативные
тенденции в состоянии здоровья нации, связанные с неправильным питанием,
стабилизирована и снижена на 15-30% частота заболеваний, обусловленных
недостаточным потреблением пищевых веществ, ... снижена распространенность
анемии среди детей раннего возраста, женщин детородного возраста и беременных
... В последующий период стабилизируется производство и потребление основных
видов пищевых продуктов, витаминов и биологически активных добавок на основе
... создания новых, научно обоснованных рецептур продуктов для различных
социальных и возрастных групп населения России.
3. Основные принципы государственной политики в области здорового питания.
3.5. Питание должно не только удовлетворять физиологические потребности
организма человека в пищевых веществах и энергии, но и выполнять
профилактические и лечебные задачи.
3.7. В связи с продолжающимся глобальным загрязнением воздуха, водоемов
и почв питание должно способствовать защите организма человека от
неблагоприятных условий окружающей среды.
4. Основные направления государственной политики в области здорового
питания.
4.3. Создание технологий производства качественно новых пищевых
продуктов, в том числе:
-
продуктов массового потребления для различных возрастных групп населения,
включая детей и лиц пожилого возраста;
-
продуктов лечебно-профилактического назначения,... для профилактики различных
заболеваний и укрепления защитных функций организма, снижения риска
воздействия вредных веществ, в том числе для населения зон экологически
неблагополучных по различным видам загрязнений;
-
продуктов питания для военнослужащих и определенных групп населения,
находящихся в экстремальных условиях.
-
создание отечественного производства витаминов... в объемах, достаточных для
полного обеспечения населения, в частности, путем обогащения ими продуктов
массового потребления, а также расширения производства биологически активных
добавок к пище.
4.4. ... Разработка и реализация комплексных программ, обеспечивающих
ликвидацию существующего дефицита витаминов...
